Pechino sta concedendo a Washington una concessione nei negoziati commerciali: norme che creerebbero condizioni di parità per le aziende straniere in Cina. Ma ci sono dubbi sul vero impegno di Pechino ad aprire il suo mercato.
La Cina non è mai stato un gioco facile per le imprese straniere. Le aziende si sono lamentate di un mercato strettamente controllato e di quelle che considerano norme protezionistiche. Ci sono state anche lamentele per l’inadeguata protezione della proprietà intellettuale, o PI, così come per i trasferimenti forzati di know-how.
– La Cina, che è ora un paese avanzato, deve rispettare le regole. Non possiamo permettere che rubino la nostra tecnologia.
Anche se Pechino nega di costringere le aziende a rivelare segreti, questo è stato uno dei punti fermi dei negoziati commerciali. Ma di recente (Xi parla cinese: “la Cina continua a migliorare il suo ambiente per le imprese per renderlo più orientato al mercato, basato sulla legge e internazionalizzato”.) Con le speranze di un accordo parziale all’orizzonte, Pechino sta giocato con tranquillità, sottolineando il messaggio che sta lavorando duramente per migliorare il proprio ambiente imprenditoriale. Questo è qualcosa che le aziende straniere che operano in Cina sono state desiderose di vedere, ma cambierà davvero il gioco?
A partire dal prossimo anno, la Cina si impegna a mettere le aziende straniere su un piano di maggiore parità con le aziende locali con una nuova serie di regolamenti. A gennaio è entrata in vigore una nuova legge sugli investimenti esteri. Promette di fare di più per proteggere la tecnologia e il know-how delle imprese straniere.
– Gli investimenti esteri, beh, hanno un impatto positivo sulle imprese americane.
Jake Parker è un Senior Vice Presidente Senior del Business Council USA-Cina, un gruppo di lobby di circa 200 aziende americane che operano in Cina. In ottobre, il Consiglio ha ricevuto una bozza delle linee guida su come funzionerà effettivamente la legge. In generale, hanno apprezzato ciò che hanno visto. Ai funzionari cinesi sarà vietato costringere i trasferimenti di tecnologia. Le linee guida limiteranno inoltre la divulgazione dei segreti commerciali che impediscono di passare attraverso il processo di revisione amministrativa della Cina.
– Tuttavia, almeno per quanto riguarda la proprietà intellettuale, il progetto non specifica i tipi di divulgazione dei segreti commerciali che saranno vietati e non chiarisce i tipi di gruppi amministrativi all’interno del governo cinese ai quali si applicano le disposizioni in materia di trasferimento di tecnologia.
Allo stesso tempo, la Cina sta anche introducendo regolamenti che apriranno il suo settore finanziario.
– Le banche e tutte le società di servizi finanziari saranno molto, molto soddisfatti di quello che siamo riusciti ad ottenere.
A partire dal prossimo anno, gli stranieri dovrebbero poter investire liberamente in futuri titoli e assicurazioni sulla vita.
– Il trucco è aspettare e vedere se queste implementazioni e liberalizzazioni portano a licenze specifiche per le aziende associate, e c’è sempre uno scollamento tra l’apertura di un settore e la possibilità per un’azienda di operare lì.
Questi passi non solo creeranno condizioni di parità di condizioni per le aziende straniere e nazionali, ma potrebbero anche finire per aiutare la Cina a raggiungere i propri obiettivi di sviluppo. Pechino vuole raggiungere l’obiettivo di raddoppiare il PIL tra il 2010 e il 2020. Non sarà un compito facile, con il raffreddamento della crescita economica e una guerra commerciale che si estende in profondità per un secondo anno.
– Gli investimenti esteri rimangono un mix importante nel sistema economico cinese, e loro vorrebbero assicurarsi che le imprese straniere continuino ad investire in Cina.
Mentre la nuova legge sugli investimenti è la benvenuta, gli analisti dicono che queste nuove norme commerciali non significano un allontanamento dagli investimenti diretti della Cina nelle sue società nazionali o un controllo meno rigoroso dei suoi obiettivi economici pianificati. Alla fine di ottobre, la Cina ha istituito un fondo statale per l’industria dei semiconduttori. La dotazione è di circa 29 miliardi di dollari. Si tratta di circa 9 miliardi di dollari in più di un fondo simile che è stato raccolto nel 2014. Questo fa parte di un tentativo di Pechino di rendere le sue industrie chiave più autosufficienti e competitive nel lungo periodo. (Xi parla cinese: la Cina continua ad aprire il proprio mercato.) I nuovi regolamenti della Cina promettono una revisione radicale delle sue vecchie pratiche, e questo potrebbe colpire sia le grandi società che le piccole imprese.
– La Cina si concentrerà sulle priorità di riforma economica che hanno senso per la propria economia nazionale e, per molti versi, quelle in linea con alcune delle priorità della comunità imprenditoriale straniera.
Tuttavia, alcune aziende sono in attesa di vedere quanto sia sincera l’apertura di Pechino. Almeno per ora, l’apertura è vantaggiosa per Pechino. Essa estende un ramo d’ulivo politico agli Stati Uniti durante i controversi colloqui commerciali, portando potenzialmente denaro e competenze straniere nella sua economia.
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