È un principio basilare di equità: uomini e donne dovrebbero avere le stesse opportunità economiche nella vita. Ma in tutto il mondo, nonostante i progressi, le proteste e la legislazione, c’è un divario persistente tra ciò che uomini e donne sono pagati.
Per ogni dollaro guadagnato da un uomo, in media una donna viene pagata 54 centesimi. Sulla base del tasso di progresso di oggi, ci vorranno 202 anni per chiudere questa lacuna, secondo il World Economic Forum. Come mostra questo grafico delle principali economie dell’OCSE, la discrepanza si svolge in tutto il mondo.
pay gap
Ma cosa succede dietro quei numeri? Sia l’assoluta discriminazione e una complessa rete di fattori che influenzano e vincolano le opzioni aperte alle donne, secondo l’economista americana Laura Tyson. Lei individua la genitorialità come il momento in cui il divario si allarga, con le madri che prendono una sanzione salariale mentre i padri godono di un premio.
La seguente è una trascrizione modificata di una conversazione con Laura Tyson, Distinguished Professor della Graduate School di Berkeley.
Ci sono molti fattori dietro la disparità salariale tra uomini e donne. Vorrei iniziare semplicemente con il fatto che fino a poco tempo fa ci sono stati diversi livelli di istruzione per uomini e donne, e il livello di istruzione è un fattore determinante dei guadagni. Ma negli ultimi 20 anni, il mondo ha compiuto enormi progressi nell’eliminazione delle differenze educative tra uomini e donne, quindi queste differenze ora giocano un ruolo molto più piccolo nelle differenze di guadagno di genere, in particolare tra i lavoratori più giovani con livelli di istruzione comparabili.
Quindi, passiamo ora ad alcuni altri fattori che influenzano il divario di genere nei guadagni.
Le donne scelgono occupazioni diverse dagli uomini. E ci sono grandi e persistenti differenze nei guadagni di diverse occupazioni. In tutto il mondo, professioni come insegnanti pagano meno di occupazioni come ingegneri. Quindi le differenze di genere nella scelta occupazionale influiscono sulle differenze di genere nei guadagni. Perché le donne e gli uomini fanno diverse scelte professionali. Non ci sono abbastanza modelli di ruolo per le donne in occupazioni più remunerative? Ci sono barriere al progresso femminile in quelle occupazioni? La risposta ad entrambe le domande è si. Inoltre, anche all’interno di occupazioni altamente retribuite, le donne tendono ad essere impiegate ai livelli più bassi della gerarchia occupazionale: c’è una persistente differenza di genere nei ranghi più alti della gestione e della leadership all’interno delle occupazioni e questo a sua volta contribuisce al divario retributivo di genere al loro interno.
Vi sono differenze di genere correlate tra i guadagni da parte dell’industria o del settore di attività economica. In tutto il mondo, gli uomini hanno maggiori probabilità di avere un lavoro a qualsiasi livello nel settore manifatturiero, un settore che paga guadagni relativamente alti, mentre le donne hanno maggiori probabilità di trovare lavoro nei servizi educativi, un settore che paga molto meno della produzione.
Le differenze di genere nell’occupazione per professione e industria sono fattori determinanti importanti delle differenze di genere nei guadagni in tutto il mondo. Quindi per comprendere e ridurre il divario di genere nei guadagni è necessario comprendere e ridurre le differenze di genere nel lavoro per professione e settore.
Le donne di tutto il mondo sono anche più propense degli uomini a lavorare part-time. E il lavoro part-time, anche per lo stesso tipo di lavoro nella stessa occupazione e settore, ha una retribuzione oraria inferiore con un minor numero di protezioni sociali e benefici rispetto a un lavoro a tempo pieno comparabile. Secondo l’OIL, le donne rappresentano circa il 57% del lavoro part-time a livello globale e il divario tra il lavoro a tempo pieno e il lavoro a tempo parziale comparabile è nell’ordine del 10%.
Vi sono anche prove del fatto che la maternità e le relative differenze di genere nelle responsabilità dell’assistenza familiare sono fattori significativi alla base del divario retributivo di genere.
Ci sono prove di una penalizzazione salariale per la maternità: a parità di tutti gli altri, c’è una relazione negativa tra la paga di una donna e il numero di figli che ha. Secondo i dati dell’OCSE, la pena di maternità equivale a una riduzione degli stipendi di circa il 7% per bambino. Ci sono anche alcune prove di un premio paternità: una relazione positiva tra la paga di un uomo e il numero di figli che ha.
Quando si confrontano uomini e donne con educazioni comparabili all’inizio della loro carriera, lavorando a tempo pieno nella stessa occupazione e settore, il divario di genere nei guadagni è ampiamente scomparso in molte economie industriali avanzate. Stessa educazione, stesso lavoro, stesso stipendio.
Cinque o dieci anni dopo, spesso dopo l’arrivo dei bambini, appare la differenza di genere nei guadagni. Un divario salariale inesistente diventa un divario salariale significativo e crescente.
Le donne spesso scelgono di passare a un impiego part-time o di uscire da un percorso di promozione professionale per avere più tempo per la maternità e l’assistenza all’infanzia quando i loro figli sono giovani. Se tornano a lavorare a tempo pieno, sono spesso costretti ad accettare un salario inferiore rispetto al salario che avrebbero guadagnato se fossero rimasti nel loro lavoro originale.
C’è una quantità significativa di lavoro associato alla gestione di una famiglia e alla crescita dei figli. Quel lavoro esiste. E proprio ora, non solo nei paesi industriali avanzati, ma in tutto il mondo, quel lavoro è fatto in modo sproporzionato dalle donne. E non è pagato.
Un passo importante per colmare il divario retributivo di genere è la condivisione più equa delle responsabilità genitoriali tra uomini e donne. Le polizze di congedo parentale retribuite che prevedono sia congedi di maternità che di paternità aiutano a raggiungere questo obiettivo, aumentando la partecipazione dei padri nell’assistenza all’infanzia e riducendo gli stereotipi di genere nell’assistenza all’infanzia e nelle relative responsabilità familiari. Quando la cura della paternità non è trasferibile, è più probabile che gli uomini ne approfittino, riducendo le differenze di genere nei tassi di partecipazione alla forza lavoro associati ai bambini. Il congedo di paternità è spesso citato come una politica molto importante per ridurre o eliminare il differenziale retributivo derivante dalla pena di maternità e dal premio paternità.
Discriminazione, stereotipi e pregiudizi impliciti giocano ancora un ruolo. Infine, e questo è significativo: anche eliminando l’effetto educativo, l’effetto occupazione, l’effetto settoriale, l’effetto lavorativo part-time e gli effetti della maternità e della paternità, rimane una differenza di genere nei guadagni. Questo divario è una prova di discriminazione persistente, stereotipizzazione e pregiudizi impliciti nei guadagni e opportunità di promozione per le donne. Le politiche governative, le protezioni legali e i cambiamenti nelle pratiche commerciali, come le valutazioni periodiche dei salari per genere e trasparenza salariale, sono necessari per combattere queste fonti del divario di genere nella retribuzione.
