Il managing editor americano di FT, Peter Spiegel, il capo dell’ufficio di Mosca Henry Foy, il commentatore capo degli affari esteri Gideon Rachman e il redattore per l’Asia Jamil Anderlini forniscono le loro previsioni per il prossimo anno, e discutono delle minacce all’ordine liberale del mondo.
La più grande minaccia per l’ordine internazionale liberale che è stato istituito dopo la seconda guerra mondiale è, in un solo uomo, Donald Trump. Egli ha fatto sì, francamente, che la sua singolare politica estera mirasse a smantellare quell’ordine globale, e non gli piace la globalizzazione. Non gli piace l’istituzione globale. Gli piace l’internazionalismo.
Ma c’è un’altra questione nell’uomo in quanto è, come tutti sappiamo, uno che fa accordi, e gli piace trattare bilateralmente con i singoli leader mondiali che hanno un qualche filone di autoritarismo in loro. Gli piace trattare con gli uomini forti: Kim Jong Un; Erdogan in Turchia; Putin, ovviamente, in Russia. Questi sono uomini che possono fare le cose come lui pensa di poter fare. Così gli piace avere a che fare con persone che sono tradizionalmente nemici americani sulla scena internazionale, che hanno tutti cercato di minare molte di queste stesse istituzioni che hanno sostenuto l’ordine liberale per decenni.
Il 2020 vedrà pochi grandi cambiamenti qui in Russia, mentre il regime del presidente Vladimir Putin entra nel suo ventunesimo anno di vita con un aspetto solido, se non senza sfide. La crescita economica rimarrà depressa dalle sanzioni occidentali e dalla stretta della spesa pubblica, mentre le famiglie russe continuano a sentire il pizzico della crisi. Questo potrebbe portare ad un aumento delle proteste, soprattutto nelle grandi città come Mosca.
Tuttavia, dove ci saranno grandi cambiamenti è all’interno del partito del Presidente Putin che governa la Russia Unita, che negli ultimi anni ha perso elettori e candidati. Con le elezioni parlamentari critiche del 2021, il Cremlino sa di dover rivedere quel marchio o di dover affrontare problemi alle urne.
Il 2020 dovrebbe essere una nuova luminosa alba per l’Europa, ma la nuova Commissione europea sotto la guida di Ursula von der Leyen traccia una nuova direzione per l’UE. Ma in realtà il tempo sarà un po’ più simile a questo: grigio, incerto, un po’ deprimente perché, in realtà, l’Europa affronta un anno di deriva e di mancanza di leadership. L’UE è in realtà ansiosa quanto Boris Johnson di portare a termine la Brexit, ma sarà davvero dura perché si avvierà dritta verso negoziati commerciali molto difficili, con una scadenza molto ravvicinata. E la realtà è che Brexit risucchierà un sacco di energie, sia politiche che emotive.
Nel 2019 l’economia cinese è cresciuta al ritmo più lento degli ultimi tre decenni. Gli investimenti stanno crescendo molto più lentamente di prima. L’inflazione sta ora aumentando, grazie alla decimazione della popolazione cinese di maiali causata dalla peste suina africana. In terzo luogo, abbiamo visto un numero record di inadempienze sull’enorme cumulo di debiti della Cina che si sta accumulando in tutta l’economia. Ora, nel 2020, nessuno di questi fattori se ne andrà, e si prevede che il rallentamento dell’economia cinese continuerà. Dietro di me c’è l’epicentro delle proteste di Hong Kong, che hanno scosso questo centro finanziario internazionale negli ultimi otto mesi. Queste proteste sono state la più grande ribellione aperta sul suolo cinese degli ultimi tre decenni.
Il partito comunista di Pechino non dà segni di cedimento di fronte a queste proteste. Anche i manifestanti non danno segni di cedimento, e di conseguenza, nel 2020, la crisi è quasi certo che continuerà, e forse addirittura peggiorerà nel corso dell’anno.
Grazie alle elezioni americane, Mosca sa che la retorica anti-russa a Washington non finirà presto. Ciò significa che nessuno qui si aspetta che le sanzioni nel 2020 vengano meno e che ci sia anche la possibilità di nuove restrizioni contro gli uomini d’affari, le imprese e la finanza russa. Ciò significa che Mosca continuerà a spostare i pagamenti commerciali e i patrimoni nazionali dal dollaro e a continuare a fare perno sull’Asia, il Medio Oriente e l’Africa alla ricerca di nuovi partner per sostituire l’Occidente.
La mancanza di una cooperazione ad alto livello tra Mosca e Washington potrebbe anche mettere a repentaglio accordi globali sugli armamenti come il New START. Accordo questo, che, limitando il numero di testate nucleari detenute da entrambi i Paesi, scadrà all’inizio del 2021, a meno che non si avviino presto i negoziati.
La ragione principale per prevedere che il 2020 sarà un anno di delusione politica per l’Europa è da ricercarsi nelle grandi capitali nazionali. A Berlino, l’era della Merkel sta chiaramente volgendo al termine, e i principali partiti politici sono ora preoccupati dalle lotte interne per l’ideologia e per la leadership, e questo renderà molto difficile per Berlino fornire una leadership al resto d’Europa.
Nel frattempo, a Parigi, il presidente Emmanuel Macron ha lottato per un paio d’anni per dare all’Unione Europea un nuovo slancio e una nuova direzione. Ma è nei guai anche perché gli altri leader europei non sono stati così reattivi come vorrebbe Macron. I tedeschi e altri non sono d’accordo con lui su questioni come il futuro della NATO e della Russia. E anche il suo prestigio internazionale sta soffrendo un po’ perché sta lottando a casa sua per far passare le riforme e di fronte alle grandi manifestazioni per le strade di Parigi e altrove.
Il 2020 potrebbe anche essere l’anno in cui l’impresa oltreoceano più rischiosa della Russia si inasprisca. Mosca è entrata nella guerra civile siriana nel 2015, e nonostante le numerose rivendicazioni di missione compiuta, si è trovata impantanata nel conflitto. Putin è impegnato in una delicata danza diplomatica tra vicini opposti – Iran, Turchia, Israele e lo stesso governo siriano. Il 2020 potrebbe essere l’anno in cui la musica si ferma, e la recente corsa di fortuna del Cremlino in Medio Oriente si concluda. Questo costringerebbe probabilmente Mosca a fare una scelta che ha rimandato per anni, tra il presidente Assad e la pace.
Anche l’Italia e la Spagna stanno guardando a un anno di politica altamente instabile. Il governo spagnolo sta lottando con il movimento secessionista in Catalogna, e la Spagna ha avuto quattro elezioni in quattro anni che non sono riuscite a dargli un governo stabile. L’incertezza politica non è una novità per l’Italia, ma il 2020 potrebbe vedere un altro governo cadere, e il ritorno al governo di Matteo Salvini, un nazionalista populista con opinioni molto euroscettiche che non sono state quelle che l’Italia ha rappresentato in Europa.
Mettete insieme tutte queste situazioni politiche nazionali e avrete la ricetta per un altro anno di deriva e di stasi politica in Europa nel 2020.
Gli Stati Uniti e la Cina hanno dichiarato una tregua nella loro guerra commerciale che ha sconvolto l’economia globale nel 2019. Anche ciò che è stato annunciato finora potrebbe ancora crollare nel 2020, e arrivare a una fase due o tre di un accordo molto più ampio sarà incredibilmente difficile.
Se Donald Trump sarà rieletto, penso che sia giusto dire che l’ordine liberale sia sotto una reale minaccia. L’establishment di Washington si è lentamente indebolito, ma è riuscito a respingere molti dei suoi attacchi alle alleanze tradizionali, alle istituzioni tradizionali. Questo è il Deep State su cui continua a inveire. Altri quattro anni di questo, penso che sollevi dubbi sul fatto che qualcuna di queste istituzioni sopravviverà, dalla NATO, al WTO, dal FMI, alla Banca Mondiale.
Se non ci sono finanziamenti americani per queste cose, se non c’è il supporto diplomatico americano… ricordate, molte di queste cose riguardano la leadership americana. Riguardano l’America come esempio, e molti dei paesi che assecondano questo ordine liberale globale lo fanno perché vedono gli Stati Uniti come un fornitore di beni pubblici. E certamente un Bernie Sanders, una Elizabeth Warren, vorrebbe vedere dei cambiamenti nel modo in cui opera. Ma in termini di smantellamento totale, quello che siamo arrivati a conoscere come l’ordine del dopoguerra, penso che con un democratico che vinca le elezioni nel novembre 2020 vedremo un ritorno a quello che è stata per 80 anni la politica estera americana a livello internazionale.
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